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从市场肉价看基础畜养业经济新机制建设

发布时间:2019-07-12 22:51:17

从市场肉价看基础畜养业经济新机制建设

今年,尤其是第二季度以来,猪肉价格的连续走高,已形成在全国范围内的一股肉价“风暴潮”。

今年早些时候,商务部曾明确表示猪肉生产和消费主要依靠市场调控。

7月12日,国务院常务会议,研究确定促进生猪生产持续健康发展的政策措施。会议确定了加大生猪生产扶持力度、加强生猪公共防疫体系建设、强化信贷和保险支持等政策措施。并明确了年内在全国范围内建立社保物价联动机制,其中一条是“加强生猪‘菜篮子’商品生产、流通、消费领域的统计、监测和分析,及时掌握生产状况和市场变化。”

如今,在物联时代的大流通背景下,几乎任何商品都不再可能有独立于全国大市场外的地方价格。虽然如此,但在生猪产业和猪肉价格问题上,我们是否能探寻到属于自己的问题和经验呢?

大流通下我市猪价“被”涨

全国及地方各媒体都对造成猪价高涨的原因作了分析,如从全国范围看,2007年以来猪肉价格持续走低,导致养殖减少,所以这个阶段出现了育肥猪上市的阶段性偏紧。再就是饲料和人工成本的上涨;疫情的蔓延造成生猪死亡率高;去年冬季气温偏低冻死仔猪及影响产仔率等等。

就衢州地区而言,来自市畜牧兽医局和市统计局分析资料显示,在以上这些原因基础上,可以更细化地分析出一些具体因素:如生猪早售造成大猪空档。由于生猪疫病的发生,使养猪户担心疫病后猪价大幅下跌,趁年前价格较高时集中早售,甚至将六七十公斤的中大猪也提前出栏,结果使大猪存栏出现很大的空档,导致供应减少。从我市今年5月份生猪定点监测数据显示,目前待出栏生猪减少5%左右。

另外一个猪价飞涨的推手是心理层面的因素,价高导致生猪惜售,由此又进一步推升猪价。由于猪肉价格的持续攀升,一些养殖户开始“捂猪”,这不仅进一步推动了仔猪和大猪的价格,还推高了生猪养殖成本。据悉,我市某些规模养殖场甚至把猪养到150公斤才拿出来卖,这在一定程度上加剧了市场猪源的短缺。“事实上,衢州的生猪养殖情况总体是稳定的。”市畜牧兽医局副局长郑雨土介绍,从上世纪80年代中期以来,无论在饲料推广还是在防疫工作上,我市在全省都走在前列,畜牧业科技贡献率在70%以上。除此之外,在生猪养殖的产销对接、养殖空间发展、规模化养殖、养殖户抗市场风险能力的培养上等,都有着较扎实的基础。

今年二季度末我市畜牧生产报表分析:我市生猪存栏217.16万头,同比略增0.26%;能繁母猪存栏29.74万头,同比略减0.67%;生猪累计出栏206.4万头,同比增加2.38%;猪肉产量10万多吨,同比增加3.89%。

市区主要生猪定点屠宰场、衢州市民心食品有限公司副总经理郑双富告诉,从他每天接触的生猪市场来看,本市猪源丰富,很多外地屠宰场都到衢州来收猪。“现在由于猪价高了,很多养殖户开始等更高的价格,养着不卖了。”

那么,既然衢州生猪生产总体稳定,衢州的猪肉价格为什么也这么高呢?业内人士分析,一个重要原因是大市场大物流的影响。我国生猪养殖重点产区山东、河南、江西等省,由于上述原因,再加上这些省近五六年来,农村外出打工人数增加,造成养猪总量下降,从而形成了全国性生猪供应的失衡。在如今的大市场大物流背景下,即使衢州生猪生产虽稳,但猪肉价格无法游离于全国大市场之外。

散养户大多赚点不赚钱

从6月中旬我市的生猪价格监测数据显示:外三元大猪均价为19.1元每公斤,出栏一头110公斤的大猪可盈利700多元。

“一头猪具体赚多少钱?不同情况要不同分析。”在柯城区万田乡王家村王中云家里,还聚集着王斌良、王小刚等养猪户,他们都是养殖数量在200至300头的中小养殖户。据他们介绍,如果是去年抓来的小猪,养到今年,以现在的价格卖出,会有七八百元的利润。“但当时的小猪价格是120元一头,现在是370元一头。”

从的调查来看,在今年行情好的情况下,我市绝大多数规模养猪场都是赚的。龙游桃园养殖场的黄国忠说:“我们在疫情控制和管理上做得比散养户要好,因此今年效益还蛮好。”

然而,我市绝大多数生猪散养户们,却因为规模小、科技含量低、缺乏科学管理手段和防疫能力差等原因,如果综合近两三年的养猪成本计算,目前真正赚钱的并不多。“这真的像炒股票一样,我们现在是赚点不赚钱啊。”在王中云家,大家你一言我一语地说开了。

王小刚说,由于对猪价走势判断失误,去年上半年在9.2元每公斤的低价位上卖出,结果亏了3万元。“今年3月,抓来90头小猪,病死30多头,又是一笔损失。现在存栏300多头,如果以现在的价格卖掉,也只是把去年的亏补平。”

一旁的王斌良则又不同,他去年赚了4万多元钱,今年到目前亏了5万元,且很难在年内补平。“原因很简单,今年我270元一头进的小猪,病死80多头。”王斌良说。

“由于现在小猪价格高得离谱,谁都不敢进小猪,所以空栏很多。”据王中云介绍,村里养猪户的平均空栏率达30%多,甚至“全空的都有”。

而另外一个情况是,现在“行内人怕养猪,行外人想养猪”。据王斌良等人介绍,村里还有一位从未养过猪的新养猪户,看到猪价高,也试着养,结果以370元的价格进了40头小猪,如今已病死20头,相当于每头740元进的小猪。

柯城区畜牧兽医局局长郑玉红也证实了这一现象,她说:“前几天,我刚接待了两批客人,都想办养猪场。听说他们从来没养过猪。”随后采访了其中一位不愿透露姓名的先生,他说想投资农业,而养猪比种植业周期短、见效快,自己虽然没养过猪,但可以找专业的人来养。同时,他也不否认,这个想法与如今猪肉行情好有关。

如何不让猪价暴涨暴跌

现在,国家针对持续高涨的猪价,出台了调控政策措施。这其中以扩大生猪调出的奖励范围为主,如对养殖户(场)按每头能繁母猪100元的标准给予补贴;对标准化规模养殖场和小区的病死猪无害化处理费用每头补助80元,等等。

然而,有业内人士担心:“政策固然是好的,无论是对养殖户,还是对平抑猪价,都有积极的一面。但同时,我们担心由此会增加太多的散养户和太多人(特别是外行人)盲目地进入养猪行业,给生猪供大于求和猪价暴跌埋下伏笔。”更有人士认为,这些措施是治标不治本,治本还需探寻更有效的长效机制。

那么,什么才是促进生猪养殖产业平稳有序发展,并能长期有效稳定猪肉价格的良策呢?有人认为,应该建立猪肉价格信息预警机制,对规模化养殖场进行定点布控、定期报价;也有人认为,应该加强动物疫病防控投入,降低养猪业的高风险度,同时,大力扶持组织化程度高的养殖户,使养猪产业向规模化、现代化方向发展。持这种观点的人认为:“企业规模做得越大,抗风险能力越强,改行的可能性就越小。这类企业多了,对稳定市场供应有利。”

在全国上下都在努力探索新机制,以求寻找市场调控与保持猪肉价格稳定的结合点时,也探寻到了我们衢州在这项工作上的亮点工程,虽然还在雏形阶段,但其意义深远。

去年9月,由浙江兴泰农牧科技有限公司牵头,联合该县30家养殖企业组成的生猪生产经营联合体——龙游县龙珠畜牧专业合作社,以“一个基金、五个统一”为基础的运营模式,有效地促进了生猪养殖从规模化向规模化结合体发展,从而解决了诸如标准化、设施化水平不高;产业化、组织化程度较低;资金、技术和科学饲养缺乏;种畜禽、养殖、防疫、销售、饲料生产、排泄物处理等环节各自为政等一系列问题。

“而这些问题的解决,无形中就能降低养殖成本、有效控制疫病,再结合国家预警机制的有效监控,如果在全国范围内加以推广,对防止猪价的暴涨暴跌极为有利。”龙游县畜牧兽医局局长林海虎和兴泰农牧科技公司董事长赵春根一致认为,虽然合作社成立的起因不单单是因为猪价(该合作社成立于2010年9月,当时猪肉价格还在低位),但其深层意义正是促进生猪产业的科学稳定发展。

“一个基金”是指信贷担保基金,可为社员提供额度一亿元的担保,目前已为社员融资担保3300万元。

“五个中心”是指:饲料配送中心,不仅降低了成本,还解决了食品安全难题。据悉,目前合作社每月消耗饲料1500吨,可以养活一个中小型饲料厂。而合作社也已与外地一家饲料厂签订了在龙游建厂的协议。另外,兽医诊断防治中心,有专家顾问和专业兽医,已为社员配送兽药400多万元,为养殖场监测病源和抗体3000多头份;种猪场及供精中心,每次可节省合作社内公猪饲养成本228万元;肉制品加工中心和生猪排泄物收集处理中心,一方面实现了猪肉生产的统一标准、统一管理和统一销售,另一方面解决了畜牧业养殖的环保问题。

据赵春根介绍,“十二五”期间,合作社将发展社员到200家,届时通过“五个中心”的全面运行,每年可为社员单位直接减少养殖成本3200万元。

在我们摆脱了计划经济,进入市场经济后,国民经济得到了飞速发展与提升,这充分展示了改革开放的成果,百姓生活质量也得到了全面提升。

虽然,市场经济的概念指出,在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作,甚至“市场经济的支持者通常主张,人们所追求的私利其实是一个社会的利益”。

然而,认为这只是理论上的市场经济的学术概念,我们在研究它、实施它时,不能单纯地就市场去分析市场经济,还应该站在一个国家的角度,从民生、和谐和稳定等多角度综合考量和宏观把控市场经济。

如近年来的菜价、猪肉价格等暴涨暴跌问题,这些不是品,而是与每个人生活朝夕相关的必需品,是菜篮子工程,同时,又关乎亿万种植户、养殖户的基本生计。这些产品的市场化运作与调控,就不能随市逐流了。

为此,政府应该对这类产品的市场化运作进行正确引导与有效监控。如建立生猪产业的全国预警机制;探索、发展、引导规模化、科学化的养殖体系;有效控制生猪流通过程中的疫病传播可能性,等等。

而长效和有远见的平抑物价的方式,应该是从各类产业的生产源头去科学引导与规范行业行为。如龙珠畜牧专业合作社这类有益有效的尝试,应该专门进行挖掘,并组织专门力量进行研究和推广,从而从根本上地预防今后可能出现的市场失衡问题。

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